已直接參與市場交易（不含已在電力交易平臺注冊但未曾參與電力市場交易，仍按目錄銷售電價執(zhí)行的用戶）在無正當理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易，暫不能直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。電網(wǎng)企業(yè)代理上述用戶購電形成的增收收入，納入其為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益統(tǒng)籌考慮。
電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格、代理購電用戶電價應按月測算，并提前3日通過營業(yè)廳等線上線下渠道公布，于次月執(zhí)行，并按用戶實際用電量全額結(jié)算電費。未實現(xiàn)自然月購售同期抄表結(jié)算的地區(qū)，暫按電網(wǎng)企業(yè)抄表結(jié)算周期執(zhí)行。
（六）規(guī)范代理購電關(guān)系變更。電網(wǎng)企業(yè)首次代理工商業(yè)用戶購電時，應至少提前1個月通知用戶，期間應積極履行告知義務(wù)，與電力用戶簽訂代理購電合同。在規(guī)定時限內(nèi)，未直接參與市場交易、也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同的用戶，默認由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的電力用戶，默認由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應終止，由此產(chǎn)生的偏差責任原則上不予考核，能夠單獨統(tǒng)計的偏差電量由與電網(wǎng)企業(yè)成交的市場化機組合同電量等比例調(diào)減。電力交易機構(gòu)應將上述變更信息于2日內(nèi)告知電網(wǎng)企業(yè)。
三、加強相關(guān)政策協(xié)同
（一）加強與居民、農(nóng)業(yè)銷售電價政策的協(xié)同。居民、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障，保持價格穩(wěn)定。執(zhí)行代理購電價格機制后，電網(wǎng)企業(yè)為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費），按月由全體工商業(yè)用戶分攤或分享。
（二）加強與分時電價政策的協(xié)同。在現(xiàn)貨市場未運行的地方，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶代理購電合同未申報用電曲線，以及申報用電曲線但分時電價峰谷比例低于當?shù)胤謺r電價政策要求的，用戶用電價格應當按照當?shù)胤謺r電價政策規(guī)定的時段劃分及浮動比例執(zhí)行。
（三）加強與電力市場交易規(guī)則的協(xié)同。各地應按職能分工進一步完善電力中長期交易規(guī)則，電網(wǎng)企業(yè)代理購電應與市場主體執(zhí)行統(tǒng)一的市場規(guī)則�，F(xiàn)貨市場運行的地方，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶與其他用戶平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔責任義務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)要單獨預測代理購電用戶負荷曲線，作為價格接受者參與現(xiàn)貨市場出清；納入代理購電電量來源的優(yōu)先發(fā)電電源，偏差電量按現(xiàn)貨市場規(guī)則執(zhí)行。鼓勵跨省跨區(qū)送電參與直接交易。燃煤發(fā)電跨省跨區(qū)外送的，送受端雙方要適應形勢變化抓緊協(xié)商形成新的送電價格，確�？缡】鐓^(qū)送電平穩(wěn)運行。
（四）加強與可再生能源消納權(quán)重政策要求的協(xié)同。電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，應公平承擔可再生能源消納權(quán)重責任。
四、保障措施
（一）規(guī)范代理購電行為。電網(wǎng)企業(yè)要按要求規(guī)范代理購電方式流程，單獨歸集、單獨反映代理購電機制執(zhí)行情況，做好信息公開、電費結(jié)算等工作，并按季度將代理購電及變化情況報價格主管部門。電力交易機構(gòu)要確保獨立規(guī)范運行，不得參與電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)。
（二）加強代理購電信息公開。電網(wǎng)企業(yè)應按要求及時公開代理購電相關(guān)信息，原則上應按月發(fā)布代理用戶分月總電量預測、相關(guān)預測數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)偏差、采購電量電價結(jié)構(gòu)及水平、市場化機組剩余容量相關(guān)情況、代理購電用戶電價水平及構(gòu)成、代理購電用戶電量和電價執(zhí)行情況等信息。
（三）確保代理購電服務(wù)質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)要加快建立健全保障代理購電機制平穩(wěn)運行的組織機構(gòu)，及時調(diào)整營銷管理系統(tǒng)，重點優(yōu)化電費結(jié)算功能，積極推進表計設(shè)施改造，加快實現(xiàn)按自然月購售同期抄表結(jié)算，確保在用戶電費賬單中清晰列示代理購電電費明細情況，為做好代理購電服務(wù)提供有力支撐。要圍繞代理購電實施開展專題宣傳，通過營業(yè)場所、手機APP、供電服務(wù)熱線等多種渠道，持續(xù)加強與用戶的溝通，增進各方面理解支持，積極鼓勵工商業(yè)用戶直接參與電力市場交易。
（四）做好市場價格波動風險防控。各地要密切跟蹤電力市場和價格變化，評估市場交易價格和代理購電價格波動風險，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、潛在性問題，做好風險預警防控，保障代理購電機制平穩(wěn)運行。
（五）強化代理購電監(jiān)管。各地主管部門要積極會同配合國家能源局派出機構(gòu)、當?shù)叵嚓P(guān)部門，重點圍繞代理購電機制運行中的市場交易、信息公開、電費結(jié)算、服務(wù)質(zhì)量等，加強對電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)的監(jiān)管，及時查處信息公開不規(guī)范、電費結(jié)算不及時，以及運用壟斷地位影響市場交易等違法違規(guī)行為。
各地要在調(diào)整當?shù)啬夸涗N售電價后，抓緊按照本通知要求組織開展好當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)代理購電工作。相關(guān)落實情況請于2021年11月15日前報我委（價格司）。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，暫定有效期至2022年12月31日，我委將根據(jù)需要及時進行完善�，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2021年10月23日
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本文標題：國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知
地址：http://www.zcgs360.cn/nengyuan/fengneng/312693.html
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