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“欽北引水供水工程”3億元競(jìng)標(biāo)工程背后的騙局！

作者：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào) 來(lái)源：未知 2011-06-10 00:47:57 閱讀次我要評(píng)論直達(dá)商品

是誰(shuí)在說(shuō)謊 下一個(gè)受害者將是誰(shuí)

這個(gè)號(hào)稱(chēng)注冊(cè)資金6000萬(wàn)元的廣西源海水務(wù)集團(tuán)有限公司究竟是個(gè)怎么樣的公司，標(biāo)的額高達(dá)3億元的“欽北引水供水工程”項(xiàng)目又是個(gè)怎么樣的項(xiàng)目呢？記者對(duì)此作了詳細(xì)調(diào)查。

據(jù)記者在廣西工商局查詢(xún)的資料，廣西源海水務(wù)集團(tuán)有限公司注冊(cè)成立于2007年4月16日；2006年5月30 日，注冊(cè)資金550萬(wàn)元的欽州源海水務(wù)有限公司成立。在2006年11月2日，欽州源海水務(wù)有限公司與欽州市政府正式簽約，以6000多萬(wàn)元的價(jià)格，一次性收購(gòu)欽州市自來(lái)水公司供水廠(chǎng)。廣西某媒體是這樣報(bào)道的“據(jù)了解，欽州市目前市區(qū)供應(yīng)的自來(lái)水，來(lái)自欽江河水，沿線(xiàn)集鎮(zhèn)較多，水質(zhì)污染嚴(yán)重，而欽州市自來(lái)水公司供水廠(chǎng)的日供水能力僅為7．5萬(wàn)噸，無(wú)法保證居民的身體健康需要，嚴(yán)重影響市區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展。不少市民只能將現(xiàn)在的自來(lái)水當(dāng)一般生活用水，如果要飲用，要么重新過(guò)濾，要么到郊外去購(gòu)買(mǎi)井水。水質(zhì)和供水系統(tǒng)已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。今年7月，源海水務(wù)有限公司分兩期投資3．5億元的供水系統(tǒng)引水工程指揮部在欽州市那蒙鎮(zhèn)成立，這次一次性買(mǎi)斷國(guó)有供水廠(chǎng)后，欽州市的自來(lái)水就是來(lái)自這個(gè)引水工程。據(jù)源海水務(wù)公司董事長(zhǎng)溫冠權(quán)介紹，買(mǎi)斷供水權(quán)后，他們將埋兩條供水管，將水質(zhì)優(yōu)良的鳳亭河水庫(kù)的水引到欽州市，全程38公里，日供水量達(dá)15萬(wàn)噸，整個(gè)引水工程將在2007底完成。”

更令人詭異的是，當(dāng)欽州自來(lái)水公司供水廠(chǎng)賣(mài)斷給源海水務(wù)公司的消息傳出后，引起而來(lái)欽州自來(lái)水公司一些員工的上訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)出來(lái)澄清“根本沒(méi)有將欽州自來(lái)水公司供水廠(chǎng)賣(mài)斷給源海水務(wù)的事情，某媒體報(bào)道不實(shí)”。

欽北區(qū)水利局知情人士也向記者透露，經(jīng)過(guò)努力，欽州的的飲水問(wèn)題已經(jīng)得到解決，原來(lái)市有關(guān)部門(mén)設(shè)想的“欽北引水供水工程”項(xiàng)目已經(jīng)沒(méi)有作用。這個(gè)工程在2007年已經(jīng)被擱置。“源海水務(wù)要引水，引水到哪里，賣(mài)給誰(shuí)呢？”知情人士反問(wèn)記者。

記者根據(jù)源海水務(wù)公司網(wǎng)站上的信息，分別致電源海水務(wù)留下的固話(huà)，發(fā)現(xiàn)都是空號(hào)。記者又致電溫冠權(quán)的手機(jī)，但溫并沒(méi)有接聽(tīng)。

記者來(lái)到招標(biāo)信息上欽州源海水務(wù)有限公司留下的辦公地址欽州市永福西大街18號(hào)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)人去樓空。在這個(gè)地址辦公的是一家房地產(chǎn)公司，記者詢(xún)問(wèn)這家公司的辦公人員，他們都表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有“源海水務(wù)有限公司”在這里辦公。

在這棟大樓的樓下，記者向一家煙酒店的老板了解到，以前似乎有一家“源海水務(wù)有限公司”在樓上的住宅辦公，但已經(jīng)很久沒(méi)見(jiàn)過(guò)那些人了。

“欽北引水供水工程”項(xiàng)目的地點(diǎn)是欽州那蒙鎮(zhèn)，記者在采訪(fǎng)欽北區(qū)國(guó)土局一位負(fù)責(zé)人的時(shí)候，他表示，這個(gè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)還沒(méi)有落實(shí)。

記者致電那蒙鎮(zhèn)政府辦公室，對(duì)方肯定地回答：“從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)欽北引水工程指揮部。”

而在欽北區(qū)住建局，一位羅副局長(zhǎng)也明確表示，“欽北引水供水工程”項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有到招標(biāo)主管部門(mén)備案。按規(guī)定，這么大的工程招標(biāo)是必須到欽北區(qū)住建局登記備案，取得主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能公開(kāi)招標(biāo)。

“我們?cè)谂c廣西源海水務(wù)集團(tuán)談判的時(shí)候，對(duì)方是在南寧大沙田一棟簡(jiǎn)陋的民房辦公的。”王國(guó)銀告訴記者，當(dāng)時(shí)他們就很奇怪，一個(gè)注冊(cè)資金數(shù)千萬(wàn)，號(hào)稱(chēng)有近200員工的集團(tuán)公司，辦公室居然只有5個(gè)人，其中一個(gè)還是守門(mén)的老頭。

為一辨真?zhèn)危浾邅?lái)到廣西源海水務(wù)集團(tuán)有限公司的注冊(cè)地址南寧銀海大道123號(hào)。

大沙田是南寧的郊區(qū)，兩旁都是當(dāng)?shù)卮迕褡越ǖ拿穹俊Ｓ浾吆貌蝗菀渍业搅?23號(hào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到了“源海水務(wù)集團(tuán)”的字樣。

這棟樓看起來(lái)很氣派，有六層。一眼看下去，還以為是“源海水務(wù)集團(tuán)”的辦公大樓。不過(guò)，在二樓的窗戶(hù)上，貼著“辦公樓招租”的紙條。記者按上面的電話(huà)聯(lián)系了一位自稱(chēng)是“房東”的謝先生。

上到二樓，記者發(fā)現(xiàn)，“源海水務(wù)集團(tuán)”的招牌赫然在目，而辦公室已經(jīng)空空蕩蕩。

“二樓總共280平方，租金3000元。”熱情的謝先生以為記者是來(lái)租辦公室的，“2007年源海水務(wù)公司租下了我的房子，并把大大的招牌打在外墻上，很多人都以為整棟樓是源海公司的呢。其實(shí)不是的，三樓、四樓都是住宅，只有二樓用來(lái)做辦公室。不過(guò)那時(shí)候來(lái)辦公的人也不多，最多的時(shí)候沒(méi)超過(guò)6個(gè)人。”

“現(xiàn)在源海公司搬到哪里了呢？”記者問(wèn)。

“他們辦公用品搬到樓下了，但平時(shí)都沒(méi)怎么見(jiàn)他們來(lái)，聽(tīng)說(shuō)是經(jīng)常出差在外。”謝先生指著其中一間房子說(shuō)，“他們的溫總以前也是住這里的。”

記者來(lái)到樓下，發(fā)現(xiàn)一大堆辦公臺(tái)、辦公椅亂七八糟的放在一樓后面，根本不像辦公室。

在記者結(jié)束采訪(fǎng)前，源海公司財(cái)務(wù)總監(jiān)兼辦公室常長(zhǎng)源主任致電記者，解釋沒(méi)收江西某公司競(jìng)標(biāo)保證金200萬(wàn)是由于某公司違約，中標(biāo)后沒(méi)有如期簽訂工程合同，要負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)記者問(wèn)為什么在沒(méi)有完備手續(xù)就進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，常長(zhǎng)源說(shuō)，他認(rèn)為目前的手續(xù)已經(jīng)完備了，完全可以向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。記者提到源海公司連土地都沒(méi)有落實(shí)，怎么去施工的時(shí)候，常長(zhǎng)源說(shuō)，已經(jīng)在與國(guó)土部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

欽州國(guó)土部門(mén)不愿透露名字人士偷偷告訴記者，“欽北引水供水工程”項(xiàng)目是不可能進(jìn)行審批的了，因?yàn)楦嫠墓竞芏唷?/div>

常長(zhǎng)源一再對(duì)記者說(shuō)，目前源海公司領(lǐng)導(dǎo)正在與海南一家上市公司洽談合作，將為“欽北引水供水工程”項(xiàng)目引入資金。

一個(gè)連用地指標(biāo)都沒(méi)有解決的項(xiàng)目，僅僅是憑欽北區(qū)發(fā)改局的立項(xiàng)批復(fù)就能進(jìn)行招標(biāo)嗎？記者就此采訪(fǎng)了廣西某律師事務(wù)所張律師。

張律師說(shuō)，招標(biāo)的最終目的是找出合適的供應(yīng)商來(lái)簽訂合同。合同法理論上，招標(biāo)(要約邀請(qǐng))、投標(biāo)(要約)、發(fā)中標(biāo)通知都是締約過(guò)程中的行為，締約過(guò)失責(zé)任是指在締約過(guò)程中一方違背“先合同義務(wù)“時(shí)應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)的損害賠償責(zé)任，所謂先合同義務(wù)是指在締約前雙方的行為應(yīng)該符合誠(chéng)實(shí)信用原則，比如在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中必須披露真實(shí)和重要的情況。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中違背誠(chéng)實(shí)信用的行為，受損害方可以援引《合同法》第四十二條關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任的規(guī)定，該條規(guī)定當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：(一)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。招標(biāo)投標(biāo)中，比如招標(biāo)文件和投標(biāo)文件隱瞞重要事實(shí)或者造假就屬于第(二)種情形，其他大多數(shù)的不當(dāng)行為均可以歸入其中第(三)項(xiàng)“其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為”。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五章關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，在民事責(zé)任上規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形(第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》法釋【2004】14號(hào)文規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效意味著合同無(wú)效的法律后果。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的情形。

張律師同時(shí)指出，源海公司擅自招標(biāo)的行為是違法的，其利用發(fā)標(biāo)收取競(jìng)標(biāo)保證金的做法涉嫌詐騙。假如深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司南寧公司明知道源海水務(wù)公司提供的審批文件不完整或者有瑕疵，繼續(xù)為源海水務(wù)公司發(fā)布不實(shí)的招標(biāo)信息，那么它有合伙詐騙的嫌疑。

張律師建議，洽談工程項(xiàng)目時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目的相關(guān)情況，對(duì)相關(guān)的證件材料要認(rèn)真核實(shí)辨別真?zhèn)危ㄟ^(guò)正規(guī)渠道辦理承包工程手續(xù)，防止上當(dāng)受騙。按江西某公司提供的材料分析，業(yè)主單位源海水務(wù)集團(tuán)存在過(guò)錯(cuò)，招標(biāo)代理單位深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司南寧公司也有責(zé)任，江西某公司可以通過(guò)法律途徑追回200萬(wàn)元保證金。

至發(fā)稿為止，湖南某公司已委托律師向廣西源海水務(wù)集團(tuán)提出民事訴訟，追討已經(jīng)繳納的110萬(wàn)元保證金。本報(bào)將繼續(xù)密切關(guān)注此事。

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