倍受業(yè)界關(guān)注的P2P網(wǎng)貸監(jiān)管細則在近日又傳來了新的消息。據(jù)財新網(wǎng)報道，由銀監(jiān)會牽頭制定的P2P管理辦法已基本成型，而且將于近期向社會公開征求意見。消息稱，監(jiān)管細則將于明年年中落地，并設(shè)有18個月左右的過渡期。
早在今年7月份《促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》出臺后，即有消息稱P2P監(jiān)管細則將于今年10月份或年底出臺。但隨后至11月初，又有媒體報道稱監(jiān)管細則在征求了央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會三部委意見并呈報國務院審批時，被“打回重來”，年底前落地的愿望變成泡影，具體何時落地也沒有明確的時間表。這讓業(yè)界對有關(guān)P2P監(jiān)管細則的任何傳聞開始缺乏信心。
不過目前業(yè)界人士對該消息的真實度較為認可，亦有其它媒體從權(quán)威人士處大致證實了這一消息，并且還透露，多部委共同參與的P2P網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管辦法，目前已處于內(nèi)審階段。
根據(jù)報道內(nèi)容，此次已成型的P2P管理辦法與此前社會流傳版本有所差異，其內(nèi)容偏向于框架性。監(jiān)管總體思路是實行負面清單制，同時遵循“誰審批、誰監(jiān)管”的原則由地方金融辦負責風險防范與處置。此外，這份P2P管理辦法征求意見稿最大的亮點即是將不設(shè)注冊資金門檻，亦無杠桿倍數(shù)限制。
首先是實行負面清單制，這就意味此前坊間傳聞的的監(jiān)管細則將實行牌照制的消息并不屬實，而是采取類似小貸協(xié)會的管理方式，推動行業(yè)自查自糾、清理整頓等。其次是不設(shè)注冊資金門檻，坊間一度幾乎認定P2P平臺實繳資本提至5000萬傳聞也不攻自破。
事實上，今年新成立的普惠金融部主管網(wǎng)貸協(xié)調(diào)處的主要負責人在前不久其實已經(jīng)對外界分享了主要監(jiān)管機構(gòu)對于網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管思路。首先是創(chuàng)新的監(jiān)管理念，它不同于傳統(tǒng)的金融機構(gòu)、持牌機構(gòu)的監(jiān)管，應該是有一些更新型的監(jiān)管思路和保護創(chuàng)新的理念在里面。其次就是包容性的思維。再者是規(guī)范發(fā)展，底線思維。
所以目前來看，這份實行負面清單制、不設(shè)門檻的征求意見稿已經(jīng)驗證落實了上述監(jiān)管層的監(jiān)管思路。“這也就是大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士所強調(diào)的適度監(jiān)管，在劃清底線、規(guī)范行為的同時，也給網(wǎng)貸行業(yè)留足創(chuàng)新發(fā)展的空間。”國內(nèi)知名網(wǎng)貸平臺安心貸的一位分析師在同筆者交流時表示。
此前筆者也曾撰文推測未來P2P網(wǎng)貸行業(yè)將是適度監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管趨勢。現(xiàn)在從已披露出的消息來看，適度監(jiān)管是趨勢之一，而且監(jiān)管細則即使在明年年中落地，還有長達18個月左右的過渡期，這點充分說明監(jiān)管層保護創(chuàng)新的監(jiān)管理念和包容性的監(jiān)管思維。不過，在原有的細則設(shè)計上，曾預設(shè)定成立全國網(wǎng)貸協(xié)會，負責統(tǒng)籌管理各省市行業(yè)協(xié)會，由各地方官方協(xié)會進行自律管理的方案最終沒能通過。網(wǎng)貸行業(yè)目前還沒有具體成文的官方自律措施。
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本文標題：P2P監(jiān)管細則開始內(nèi)審 年內(nèi)或開征意見
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