購房合同中約定有交房日期，延期交房算開發(fā)商違約，但小區(qū)建到什么程度才算達(dá)到交付使用條件？對此，很多購房人并不清楚，這也是政府部門監(jiān)管的一個盲區(qū)。昨日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞通氣會，公布了《鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），列出了商品房項目交付使用要達(dá)到的16個條件，并公開征求社會各界的意見和建議。
□東方今報記者王獻軍
●強行交房糾紛不斷
今年5月，接到開發(fā)商電話通知的鄭州市民趙女士高高興興地去領(lǐng)鑰匙，可到現(xiàn)場一看傻了眼：小區(qū)地面還裸露著黃土，院子里光禿禿幾棵小樹苗，連個遮陽的地方都沒有。趙女士以房子不能住為由拒絕收房，但開發(fā)商工作人員則表示，已經(jīng)電話通知了業(yè)主，不領(lǐng)鑰匙也不算開發(fā)商延期交房。
李先生也是開發(fā)商強行交房的受害者，新房已經(jīng)裝修過兩年了，李先生還在單位宿舍湊合住著。他說，不是不想住新房，可直到現(xiàn)在還沒通天然氣，電也是臨時的，一到夏天、冬天用電高峰，晚上經(jīng)常停電，住新房遭罪。
事實上，最近一兩年來，房產(chǎn)交付使用問題一直是鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局接受投訴、信訪的熱點。自從房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收制度取消后，房地產(chǎn)交付使用就成了盲區(qū)。一些施工進度慢的開發(fā)商，為了避免延期交房違約金賠償，往往在不具備交付條件的情況下強行向業(yè)主交房。
●交付使用要滿足16個條件
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局開發(fā)處副處長侯蘇介紹，只有滿足以下標(biāo)準(zhǔn)和條件，開發(fā)商才能向業(yè)主交房。
1.主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)規(guī)劃部門核實，并取得核實證明文件；
2.主體工程竣工驗收合格，并向建設(shè)部門報送備案材料，取得受理憑證；
3.配套綠化按要求建成，并取得園林綠化部門出具的驗收合格證明文件；
4.庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)取得供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件；
5.排水設(shè)施取得城市管理部門出具的驗收合格證明文件；
6.用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件；
7.使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收；
8.完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯樱〉萌細(xì)馄髽I(yè)出具的驗收合格證明文件；
9.電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng)；
10.住宅項目信報箱安裝數(shù)量達(dá)到一戶一箱的標(biāo)準(zhǔn)，并取得郵政部門出具的驗收合格證明文件；
11.庭院的道路、照明等配套設(shè)施經(jīng)過竣工驗收合格，出具驗收報告；
12.庭院做到院內(nèi)清潔、場地平整；
13.已選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)；
14.廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按規(guī)定進行驗收；
15.住宅工程應(yīng)提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；
16.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
●再強行交房找開發(fā)商說事兒
《辦法》規(guī)定，開發(fā)商違反規(guī)定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房管部門責(zé)令改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)。給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進行專項工程驗收時，對符合標(biāo)準(zhǔn)但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环蠘?biāo)準(zhǔn)但出具虛假手續(xù)的，對主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)；對直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
●合同往往讓購房人“很受傷”
昨天，很多市民得知有了這些新規(guī)定后都很高興，但對個別問題還是有些擔(dān)憂。
鄭州市民牛先生說，現(xiàn)在簽訂的購房合同，在內(nèi)容方面購房人往往無能為力，售樓人員拿給購房人的合同，選擇項都已被開發(fā)商約定好，并拒絕購房人增添內(nèi)容。合同中關(guān)于交付使用的條款，也是開發(fā)商說了算，如果合同中內(nèi)容對購房人不利，購房人如何維權(quán)需要主管部門慎重考慮。
鄭州市民劉女士則建議，主管部門應(yīng)強制要求開發(fā)商交房時提供專家評審意見。業(yè)主判斷房屋是否達(dá)到交付使用條件，只需看有沒有專家評審意見即可，簡單、方便。
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