他直言，許多地方創新項目初期風風火火，中期走向制度化，就面臨著國家的“制度頂層設計”空間的制約。如果無法解決這個問題，地方政府創新的積極性很難保證，就是已有的制度也很難維持生存。
這或是義烏總工會創新遭遇困境的本質所在，如何從政策層面保障地方創新的積極性亦顯得越發重要。
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