作為《大國空巢》的作者，人口學(xué)者易富賢因他獨(dú)特的人口學(xué)見解被人所知。近日，易富賢接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在用工荒背后，是中國人口的結(jié)構(gòu)矛盾，而今后十多年想改善中國的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)，兒童撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比也是突破口之一。
民工荒背后
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：中國自2003年以來，連續(xù)十年出現(xiàn)民工荒，從人口學(xué)者的角度，如何看待這個(gè)問題？
易富賢：2003年開始，中國沿海開始出現(xiàn)“用工荒”。2008年由于國際金融危機(jī)， “用工荒”戛然而止；然而，2010年之后，用工荒卷土重來；2011年、2012年更是全線告急，珠三角告急，長三角告急，甚至江西、四川、湖南這些以往勞動(dòng)力輸出大省也全面告急。
對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的這種忽冷忽熱的現(xiàn)象，其實(shí)從人口學(xué)角度能夠解釋。2010年人口普查證實(shí)1996年～2010年平均生育率只有1.4左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口的世代更替水平，中國總和生育率持續(xù)降低。
春江水暖鴨先知，企業(yè)對(duì)青壯年勞動(dòng)力的變化最為敏感。2002年中國20歲～39歲青壯年勞動(dòng)力達(dá)到4.5億的頂峰，2003年開始負(fù)增長。中國在2003年之后出現(xiàn)民工荒。
2010年中國經(jīng)濟(jì)增速回升后用工荒更加凸顯，這次與2004年的民工荒有著本質(zhì)的不同，不僅20歲～39歲人口快速減少，而且19歲～22歲人口在2009年達(dá)到頂峰之后開始急劇減少。
2006年公布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》認(rèn)為15歲～64歲總勞動(dòng)力要在2016年才達(dá)到高峰，但是2010年人口普查顯示2012年在達(dá)到頂峰后就開始負(fù)增長。
日?qǐng)?bào)：與民工荒并存的是就業(yè)難。您如何解讀這個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象？
易富賢：中國現(xiàn)在堅(jiān)持低生育水平，一個(gè)重要理由是認(rèn)為人口多導(dǎo)致就業(yè)壓力。而作為一個(gè)國家，有什么樣的生產(chǎn)水平，就有什么樣的消費(fèi)水平。就業(yè)機(jī)會(huì)更取決于人口，而不是人均收入。有多少人口，就有多大的消費(fèi)市場(chǎng)，就有多大的需求，就有多少就業(yè)機(jī)會(huì)。
世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)消費(fèi)產(chǎn)品剩余化、多樣化的時(shí)代。現(xiàn)在缺的不是生產(chǎn)者，而是消費(fèi)者。一個(gè)正常的社會(huì)是2個(gè)消費(fèi)人口提供1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我比較了全世界所有國家，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)國家的勞動(dòng)力與總?cè)丝诒壤?0%左右或以下。
中國目前之所以失業(yè)問題還不嚴(yán)重，是因?yàn)閲H社會(huì)給中國提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但目前，一是中國年輕勞動(dòng)力正在快速減少，大量的企業(yè)將轉(zhuǎn)移到印度等年輕勞動(dòng)力豐富的國家；二是發(fā)達(dá)國家由于人口結(jié)構(gòu)老化，購買力下降；三是發(fā)達(dá)國家在拓展新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)困境后，為了保證國內(nèi)就業(yè)，將保護(hù)制造業(yè)。
這三方面原因?qū)?dǎo)致國際社會(huì)提供給中國的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，而中國的內(nèi)需市場(chǎng)根本不可能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量中老年人勞動(dòng)力將失業(yè)。中國將面臨“年輕勞動(dòng)力短缺”和“中老年勞動(dòng)力過剩”長期并存的局面。
日?qǐng)?bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，好像中國人口多，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力可無限供應(yīng)，您又怎么看中國目前和未來的勞動(dòng)力供應(yīng)形勢(shì)？
易富賢：從日本的情況可見勞動(dòng)力變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。由于長期的低生育率，20世紀(jì)90年代后日本15歲～64歲總勞動(dòng)年齡人口增長非常緩慢，1995年之后開始負(fù)增長，1995年~2010年GDP年均只增長0.9%。
中國現(xiàn)在不但面臨勞動(dòng)力短缺，也面臨人口結(jié)構(gòu)老化，中位年齡將從現(xiàn)在的35歲提高到2030年的44歲。中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力將越來越難。中國年輕勞動(dòng)力短缺卻很可能讓“中國制造”既減量，又提不了質(zhì)。
中國15歲～64歲總勞動(dòng)力從1979年的5.6億增加到2012年的10億，而目前從數(shù)據(jù)看，中國20歲～39歲青壯年勞動(dòng)力到2011年減少為4.2億，比2002年減少了7%，而到2032年將減少到2.9億。
社會(huì)對(duì)19歲～22歲人口數(shù)量變化最為敏感，這是企業(yè)所需的最有活力的新增勞動(dòng)力，是大學(xué)年齡人口，是參軍入伍年齡人口。2010年人口普查顯示，2009年中國19歲～22歲人口數(shù)量達(dá)到歷史頂峰（1.05億），然后就快速減少，到2019年只剩下0.57億，10年下降差不多一半。
勞動(dòng)力短缺并不意味著充分就業(yè)，相反，失業(yè)率會(huì)更高。日本勞動(dòng)力短缺后，失業(yè)率反而從1980年～1989年的2.5%升高到2000年～2009年的 4.65%。中國與日本還不同，中國有龐大的“過剩”中老年勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后，他們?nèi)绾尉蜆I(yè)？
勞動(dòng)力紅利是真紅利
日?qǐng)?bào)：人口紅利被認(rèn)為是過去三十年中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＳ袑W(xué)者認(rèn)為，目前人口紅利對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的助推即將消失，您的觀點(diǎn)呢？
易富賢：中國社科院人口所所長蔡昉率先引進(jìn)人口紅利理論，將計(jì)劃生育降低生育率所引起的撫養(yǎng)比降低稱為“人口紅利”。胡鞍鋼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)同這一觀點(diǎn)。2006年的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》也認(rèn)為，“生育率下降導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比下降1/3，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了40年左右的‘人口紅利’期。”
總撫養(yǎng)比是指非勞動(dòng)年齡人口（0歲~14歲兒童、65歲及以上老人）與勞動(dòng)年齡人口（15歲～64歲人口）之比，總撫養(yǎng)比包括兒童撫養(yǎng)比（0歲～14歲兒童與勞動(dòng)人口之比）和老年撫養(yǎng)比（65歲及以上老人與勞動(dòng)人口之比）。
其實(shí)兒童撫養(yǎng)比是投資，老年撫養(yǎng)比是還債；生育率下降越快，兒童撫養(yǎng)比下降越快，今后老年撫養(yǎng)比上升越快。我比較了1961年～2010年日本、歐盟的人均GDP增長率與撫養(yǎng)比的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)人均GDP年增長率與兒童撫養(yǎng)比是正相關(guān)關(guān)系，而與老年撫養(yǎng)比是負(fù)相關(guān)關(guān)系。
中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)將在2013年后開始減速，但并非因?yàn)榭倱狃B(yǎng)比上升，而是因?yàn)閯趧?dòng)力開始減少和老年化加速。所以，真正的人口紅利是人口數(shù)量紅利、勞動(dòng)力紅利，而不是低撫養(yǎng)比。
日?qǐng)?bào)：從第六次人口普查數(shù)據(jù)看，中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化和少子化并存的問題。這種人口結(jié)構(gòu)將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來什么影響？
易富賢：有人認(rèn)為總撫養(yǎng)比低就是人口紅利。我比較各國的情況，發(fā)現(xiàn)總撫養(yǎng)比并不是越低越好。總撫養(yǎng)比太高意味著“不堪重負(fù)”的人多，總撫養(yǎng)比太低意味著“游手好閑”、“無所事事”的人多，都不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。總撫養(yǎng)比在50%～60%最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
六普顯示2010年中國總撫養(yǎng)比只有34%，比當(dāng)年日本或韓國撫養(yǎng)比的最低點(diǎn)還要低，必然導(dǎo)致今后老年撫養(yǎng)比（人口還債）的大幅反彈。中國未來的人口負(fù)債比日本和韓國要嚴(yán)重得多。
2010年世界平均兒童撫養(yǎng)比為41%，除中國以外的發(fā)展中國家平均為51%，連發(fā)達(dá)國家平均也還有24%，中國只有16.6%。
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本文標(biāo)題：人口學(xué)者易富賢： 用工荒背后的中國人口結(jié)構(gòu)矛盾
地址：http://www.zcgs360.cn/a/kandian/20120424/54443.html
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