小米盒子的命運開始進(jìn)入關(guān)鍵時刻。
從11月22日晚間20時起，小米本月最新推出的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒產(chǎn)品小米盒子暫停全部視頻內(nèi)容服務(wù)。來自視頻和電視盒行業(yè)的多位消息人士透露，廣電總局等有關(guān)部門開始著手調(diào)查小米盒子。
這意味著，如果小米不能在短時間突破牌照方面的障礙，將面臨全面叫停風(fēng)險；如果能夠探索出一個政府、產(chǎn)業(yè)各方都能接受的方案，在森嚴(yán)的政策大門中擠出一條縫，小米將開啟一片新的藍(lán)海。
小米盒子面臨的最大政策障礙是廣電總局頒發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運營管理要求》（業(yè)內(nèi)稱181號文）。根據(jù)這個文件，要想做機(jī)頂盒只能選擇連接廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺。
而目前通過廣電總局驗收的平臺只有7家（即7大牌照方），分別是：CNTV、百視通、南方傳媒、華數(shù)、中國國際廣電電臺的CIBN、湖南廣電以及中央人民廣播電臺的CNBN——央廣廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺。這意味著小米機(jī)頂盒要想合規(guī)，就必須在這七家當(dāng)中尋找合作伙伴。
另外，181號文還規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。目前面世的小米盒子工程測試機(jī)并未接入任何播控平臺，而是直接與騰訊、搜狐等內(nèi)容方鏈接，將它們的版權(quán)內(nèi)容直接提供給用戶。這兩點都違反了181號文的規(guī)定。
廣電總局主管部門一位副司長在與新浪科技連線時稱，“文件都在那里，按照文件辦就行了。”談到是否會對小米采取監(jiān)管措施時，這位副司長則不置可否。
合規(guī)并不難
事實上，小米盒子要想符合國家規(guī)定并不難。
在11月14日的發(fā)布會上，小米科技CEO雷軍稱“小米盒子正式上市之時肯定會遵守相關(guān)規(guī)定”。小米內(nèi)部人士透露，小米將與牌照方華數(shù)進(jìn)行合作，在發(fā)布會當(dāng)日的演示用機(jī)上已經(jīng)內(nèi)置了華數(shù)TV的內(nèi)容入口。
根據(jù)廣電總局現(xiàn)行規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視平臺實行“內(nèi)容服務(wù)+集成業(yè)務(wù)”雙牌照管制。集成牌照機(jī)構(gòu)選定擬合作的終端產(chǎn)品（包括一體機(jī)與機(jī)頂盒），需先行提交客戶端號碼申請，由廣電總局按照統(tǒng)一分配、批量授權(quán)、一機(jī)一號等編號規(guī)則發(fā)放號段，牌照機(jī)構(gòu)方可在號段范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售終端。
“這條規(guī)定的意思是說，小米盒子不但要通過上述七家牌照方的平臺進(jìn)行內(nèi)容‘播控’，還要有客戶端編號，兩個條件缺一不可。”資深傳媒人、原聯(lián)通視頻公司負(fù)責(zé)人張磊介紹說，通過對小米盒子的拆機(jī)發(fā)現(xiàn)，其中存在客戶端編號，而且是屬于華數(shù)的號段。這說明，小米盒子硬件上符合規(guī)定，只需進(jìn)行軟件更新，接入華數(shù)播控平臺即可完成合規(guī)。
而且市場上還有一個可供小米參考的案例——樂視網(wǎng)。樂視網(wǎng)是首家涉足電視盒的互聯(lián)網(wǎng)公司，他并不持有牌照，而是采用和CNTV合作的方式。
根據(jù)樂視和CNTV簽署的協(xié)議，CNTV負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的整體運營和管理，提供符合廣電總局政策要求的內(nèi)容分發(fā)平臺和播出控制平臺，向用戶提供自有和第三方的節(jié)目內(nèi)容，進(jìn)行播控審核。
樂視則負(fù)責(zé)“樂視TV云視頻超清機(jī)”的終端研發(fā)、生產(chǎn)、運營和服務(wù)，向CNTV提供內(nèi)容和CDN分發(fā)資源。
既然有現(xiàn)成的參考案例，小米盒子也僅需軟件升級，離合規(guī)只有一步之遙，小米為什么不愿意立即合規(guī)呢？答案是，那將完全失去競爭力。
關(guān)鍵是怎么既合規(guī)又有競爭力
一位業(yè)內(nèi)資深人士向新浪科技介紹說，小米盒子最有競爭力的地方就是聚合了搜狐視頻、騰訊視頻等第三方視頻網(wǎng)站的內(nèi)容，并讓用戶有舒適、流暢的觀看體驗。如果完全按照181號文的規(guī)定，內(nèi)容必須由牌照方提供，或者自己有版權(quán)內(nèi)容，小米只能淪為一家純硬件廠商。
“做為一家互聯(lián)網(wǎng)公司，小米肯定不是為了賺一次賣硬件的錢，而是看準(zhǔn)了后續(xù)廣告、付費播放等更大的市場。”上述人士表示，如果小米為了合規(guī)一開始就接入牌照方的系統(tǒng)，那么用戶看到的將是一個非常令人失望的小米盒子。“出于市場營銷的考慮也不能這么做。通常，牌照方的平臺用戶體驗差，受到的限制很多。”
例如在樂視與CNTV的合作協(xié)議中就嚴(yán)格規(guī)定，CNTV擁有全部節(jié)目內(nèi)容的終審權(quán)、發(fā)布權(quán)和控制權(quán)。對于不符合國家、上級主管部門以及中央電視臺宣傳政策的內(nèi)容，CNTV有權(quán)拒絕發(fā)布或下線。樂視僅可在節(jié)目內(nèi)容方面提出建議，非經(jīng)CNTV許可不得自行提供節(jié)目內(nèi)容。
一位小米內(nèi)部人士透露，小米盒子未來可能的路徑是，先銷售一個合乎國家規(guī)定、裝有播控平臺的產(chǎn)品，再在論壇中提供破解工具或升級包，讓用戶可以刷成“越獄的系統(tǒng)”，以享受小米提供全部功能。
該人士表示， 以小米現(xiàn)在的影響力和知名度，從目前嚴(yán)格的市場監(jiān)管中擠出一條縫應(yīng)該是有希望的。“相關(guān)部門曾經(jīng)釋放過政策松動的信號。”
東方證券分析師周軍透露，數(shù)月前，廣電總局曾經(jīng)向集成牌照機(jī)構(gòu)發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒編號，“過往封閉管制是抑制國內(nèi)機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主因。這是既去年廣電總局將互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒納入181號文監(jiān)管后，又一次重大政策突破。”
在他看來，此次放號意味著監(jiān)管政策的積極開放，有望極大的推進(jìn)機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)步入正規(guī)化、合法化發(fā)展的路徑。但同時，市面銷售的未獲編號互聯(lián)網(wǎng)電視終端（包括灰色機(jī)頂盒），則面臨更大的政策風(fēng)險。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴新浪科技，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)的人都在看著小米，如果他們能殺出一條血路，那么潛伏在這個產(chǎn)業(yè)四周的眾多廠商都將伺機(jī)而動，殺入市場。“最不愿意看到的景象是政策取向不明，大家繼續(xù)打打擦邊球，賺點小錢，那市場仍然是死水一潭。”
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