“要積極轉(zhuǎn)變觀念，釋放交易所活力；積極參與和落實(shí)新股發(fā)行體制改革，完善退市和分紅制度，支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。”4月12日，上海證券交易所干部大會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清寄語(yǔ)接替耿亮擔(dān)任該所黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)的桂敏杰。
桂敏杰是前證監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記、副主席；上交所已召開(kāi)第三屆理事會(huì)第51次會(huì)議，選舉桂為該所理事長(zhǎng)。
證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在會(huì)上表示，上交所主要負(fù)責(zé)人調(diào)整是一次正常的人事變化。“我們起先并不知道要換領(lǐng)導(dǎo)的事”，會(huì)后，上交所內(nèi)部人士透露。
業(yè)內(nèi)人士表示，此番上交所理事長(zhǎng)人選更替，當(dāng)屬證監(jiān)系統(tǒng)人事調(diào)整的延續(xù)；繼證監(jiān)會(huì)處級(jí)以上干部輪崗公布后，滬深兩交易所主要領(lǐng)導(dǎo)的人事更換也將展開(kāi)。
但此時(shí)，中國(guó)證券市場(chǎng)即將上演一出新股制度改革的大戲。選在如此敏感時(shí)點(diǎn)，替換最大交易所領(lǐng)軍人物，更傾向是為日后改革推進(jìn)埋下隱線。
桂敏杰，1953年12月生，滿族，金融學(xué)博士。1994年從國(guó)務(wù)院法制局調(diào)任證監(jiān)會(huì)，先后擔(dān)任辦公室主任，法律部主任職位。1997年9月，赴深交所擔(dān)任總經(jīng)理，四年后回歸證監(jiān)會(huì)，由張育軍接任深交所總經(jīng)理。桂敏杰則升任為分管基金業(yè)務(wù)的副主席，在他執(zhí)掌下，基金業(yè)由小變大，創(chuàng)新不斷，徹底走出“基金黑幕”的影響。2009年4月，桂敏杰頂替退休的范福春任證監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記，分管稽查業(yè)務(wù)和信息中心等。
張育軍也于2008年2月調(diào)任上交所任總經(jīng)理；如今，桂敏杰與張育軍重逢于上交所。
兩所老將
資料顯示，滬深交易所理事長(zhǎng)耿亮和陳東征任職均逾10年，均年過(guò)六旬。
其中，耿亮生于1948年4月。曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)官員；1994年加入證監(jiān)會(huì)之后曾主管全國(guó)期貨業(yè)務(wù)，1998年升任證監(jiān)會(huì)副主席，主要負(fù)責(zé)會(huì)內(nèi)監(jiān)察工作，并兼任紀(jì)委書(shū)記。
2001年10月，耿亮調(diào)任上交所理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席周小川親自陪同耿亮出席任命儀式，以示中央對(duì)調(diào)派副部級(jí)官員到交易所的重視。
業(yè)內(nèi)人士回憶，耿亮到任前，交易所一貫以總經(jīng)理為對(duì)外最高負(fù)責(zé)人；但耿亮就任后，不僅是職別高于當(dāng)時(shí)的總經(jīng)理朱從玖，還身兼黨委書(shū)記，更提高了其在交易所的地位。
耿亮赴任一周后，陳東征就奔赴深圳，出任深交所理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。
耿陳履歷不只有一處相近；二人均為中央“空降”，肩負(fù)推動(dòng)兩所向公司制與上市方向發(fā)展的重任。
公開(kāi)信息顯示，陳東征，1951年7月出生。1987年到1997年，陳曾在國(guó)務(wù)院辦公廳工作十年；1997年5月，進(jìn)入證監(jiān)會(huì)任副主席職位。當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱，陳為前證監(jiān)會(huì)主席周正慶引薦。
2001年，當(dāng)耿亮和陳東征先后離開(kāi)證監(jiān)會(huì)崗位，各自奔赴滬深交易所時(shí)，均已有四年副主席資歷；同樣，兩交易所隨著兩位的到來(lái)，開(kāi)始進(jìn)入理事會(huì)主政時(shí)期。
耿亮任上交所理事長(zhǎng)逾十年間，該所作為藍(lán)籌股市場(chǎng)的地位逐步確立。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，上交所已成為中國(guó)內(nèi)地重要市場(chǎng)。上交所數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，該所已擁有931家上市公司，上市股票975個(gè)，股票市值14.84萬(wàn)億元；2011年股票籌資總額3199.69億元。
今年兩會(huì)期間，耿亮表示，2012年上交所最主要的任務(wù)是“要打造世界第一流的藍(lán)籌股市場(chǎng)”。
不僅于此，紅籌股回歸和推出國(guó)際板也是上交所當(dāng)前被關(guān)注的重點(diǎn)。
其中，國(guó)際板相關(guān)具體工作早已從2009年正式開(kāi)始；吸引紅籌股和海外企業(yè)在上交所上市，也被上交所推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的主要工作。
另一方面，深交所也在陳東征任職期間，發(fā)生顯著變化。截至2011年底，深交所共有上市公司1411家，市值6.6萬(wàn)億元，上市基金產(chǎn)品151只，掛牌債券品種321只。
2000年至2004年，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)板，深交所一度暫停新股發(fā)行，迫使該所幾被“邊緣化”；但自從2004年中小企業(yè)板推出，及2009年6月創(chuàng)業(yè)板成行，深交所發(fā)展進(jìn)入快車道。
據(jù)當(dāng)時(shí)媒體記載，2009年創(chuàng)業(yè)板開(kāi)板儀式的宴請(qǐng)席間，陳東征曾感慨：“創(chuàng)業(yè)板一出，我退休前最重要一件大事塵埃落定，可無(wú)憾退休。”
新的挑戰(zhàn)
2011年10月，郭樹(shù)清到任證監(jiān)會(huì)，滬深交易所迎來(lái)新任務(wù)。
郭樹(shù)清就任半年來(lái)，新政頻出。眼下，即將啟動(dòng)的新一輪改革落到新股發(fā)行制度上。
4月12日，郭樹(shù)清表示，上交所要積極轉(zhuǎn)變觀念，積極參與和落實(shí)新股發(fā)行體制改革，完善退市和分紅制度，支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。
同為理事長(zhǎng)，和耿亮相比，陳東征更高調(diào)，也更樂(lè)意出現(xiàn)在公眾視野下，表達(dá)自己對(duì)市場(chǎng)制度改革的見(jiàn)地。
今年兩會(huì)期間，陳東征曾對(duì)媒體呼吁，應(yīng)調(diào)整創(chuàng)業(yè)板上市準(zhǔn)入條件，加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持；同時(shí)，降低城商行、農(nóng)商行上市門檻，通過(guò)資本市場(chǎng)加強(qiáng)城商行、農(nóng)商行對(duì)小微企業(yè)等薄弱經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的支持。
同為全國(guó)政協(xié)委員的耿亮則更謹(jǐn)慎，多數(shù)是按照事先準(zhǔn)備的講稿回答媒體采訪。
彼時(shí)，耿亮更傾向于回答上交所的工作重點(diǎn)，如推動(dòng)建立償債基金以降低償債風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮將通過(guò)延長(zhǎng)時(shí)間和降低門檻的方式進(jìn)一步優(yōu)化大宗交易。但對(duì)于業(yè)內(nèi)敏感的國(guó)際板話題，卻選擇避而不談。
十年一輪回，滬深交易所理事長(zhǎng)以不同風(fēng)格，留下兩個(gè)風(fēng)格迥異的證券交易所。
信披公布時(shí)間不同步，無(wú)疑是多年來(lái)滬深交易所的最大差異。同樣是上市公司信息公布，兩者動(dòng)輒五六個(gè)小時(shí)的差異常遭質(zhì)疑。
“深交所的公告常常下午四五點(diǎn)就出來(lái)，但上交所的動(dòng)不動(dòng)到夜里11點(diǎn)才弄完”，對(duì)證券分析師而言，熬夜等待的都是上交所公告。
“證監(jiān)會(huì)桂敏杰常務(wù)副主席到上交所任理事長(zhǎng)，但愿這對(duì)證券監(jiān)管體制體現(xiàn)‘監(jiān)審分離’有裨益，若把創(chuàng)業(yè)板IPO審批放到深交所，國(guó)際板真開(kāi)通再考慮將其審批放到上交所，是不錯(cuò)的選擇。”12日下午，全國(guó)人大《證券法》修改小組專家組成員劉紀(jì)鵬在微博上點(diǎn)評(píng)稱。
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