農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，又稱農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，是指國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，購(gòu)置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具給予的補(bǔ)貼，目的是促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策始于2004年。2004年~2010年共安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金354.7億元，2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模在175億元左右，比上年繼續(xù)增加20億元。
近日，農(nóng)業(yè)部部辦公廳、財(cái)政部部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，對(duì)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作進(jìn)行了部署。今年也是下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和發(fā)布指導(dǎo)意見最早的一年。科易網(wǎng)政策中心(http://zc.k8008.com/)綜合了相關(guān)消息，解讀2012年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼最高補(bǔ)貼金額
今年部分產(chǎn)品的補(bǔ)貼額度有所提高。農(nóng)業(yè)部規(guī)定，總體上補(bǔ)貼額不得超過(guò)市場(chǎng)均價(jià)的30%，單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元，總量趨于飽和的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度，薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元，甘蔗收割機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。
確保農(nóng)民的購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)
今年《意見》要求各省不再制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，要以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)，補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書中只有機(jī)具品目分檔名稱和補(bǔ)貼額，讓農(nóng)民自主選擇滿意的機(jī)具。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。
定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)價(jià)為基準(zhǔn)
今年非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過(guò)本省近3年市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%，嚴(yán)禁以企業(yè)報(bào)價(jià)測(cè)算補(bǔ)貼額。
先購(gòu)買后補(bǔ)償?shù)挠幸鎳L試
意見中提到，開展選擇部分市縣實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼等試點(diǎn)。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
建立違規(guī)企業(yè)/經(jīng)銷商黑名單
《意見》要求，各地要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理和使用情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，在政府(http://gov.k8008.com/)網(wǎng)站上公布補(bǔ)貼操作程序、投訴電話以及每名受益人的購(gòu)買機(jī)型、補(bǔ)貼額度等信息，同時(shí)還要通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公開，使全社會(huì)廣泛知曉。明確要將補(bǔ)貼對(duì)象名單公示到村，公示時(shí)間不少于7天。
今年，農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷商騙取套取補(bǔ)貼資金的行為，將給予更嚴(yán)厲的制裁。農(nóng)業(yè)部采取的新措施包括，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼活動(dòng);對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占的補(bǔ)貼資金必須足額退回財(cái)政部門;對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。
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本文標(biāo)題：2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀
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