“為促進境外投資便利化，國家發(fā)改委將開展簡化境外投資項目管理試點。”在8月22-23日于香港召開的第二屆中國海外投資年會上，國家發(fā)改委副主任張曉強表示，后金融危機時期全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，部分陷入債務(wù)危機國家為了償債出售政府持股企業(yè)，為中國企業(yè)開展收并購提供眾多機遇，“國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部委已發(fā)文鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資。”
張曉強介紹，國家發(fā)改委已將中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類、1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目的核準權(quán)限下放至省，是改革開放以來對境外投資項目放權(quán)幅度最大的一次，進一步強化了企業(yè)投資主體地位。
在本次會議上，國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部委均表示將對企業(yè)“走出去”予以不同的政策扶持，扶持主要在于審批簡化、投融資支持、信息共享、法律援助和風(fēng)險評估等領(lǐng)域。
商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，中國境內(nèi)投資者共對全球117個國家和地區(qū)的2407家境外企業(yè)進行了直接投資，對外直接投資達到了422億美元，同比增長了52.8%。2011年中國對外投資達到650億美元。商務(wù)部同時預(yù)計，2015年中國對外投資將達1500億美元。
“中國企業(yè)對海外的并購?fù)顿Y，主要是以資源類為主，特別是2008年金融風(fēng)暴之后，國際資源估值下降，中國成為國際市場上的主力軍。”中銀國際董事總經(jīng)理程雁告訴記者。
程雁分析，由于歐美國家前期已將眾多地域相對優(yōu)越的資源括入囊中，中國企業(yè)前往地域多為未開發(fā)或待開發(fā)區(qū)域，直面政治、文化、法律、人才、管理層的磨合四大風(fēng)險。
程雁舉例，非洲資源開發(fā)已到爆發(fā)期，電力極為緊缺，基建的完善亦需要時間，礦山人才稀缺導(dǎo)致爭奪加劇，“成本半年內(nèi)增長30%”，而選舉或是政治的動蕩亦需要企業(yè)付出極大精力。
中國商務(wù)部部長助理李榮燦表示，中國對外投資合作“十二五”規(guī)劃提出了國家對外直接投資到2015年要達到1500億美元的目標，意味著年均復(fù)合增長目標為17%。“實現(xiàn)這個目標任務(wù)艱巨，需要我們付出艱苦的努力。”李榮燦說，商務(wù)部將加快引導(dǎo)建立境外的加工制造基地，既要推動大型企業(yè)整合全球資源和價值鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，也要鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)開展國際化經(jīng)營，增強競爭力。
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