杜悅英
7月5日，國(guó)家海洋局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)渤海灣油田溢油調(diào)查情況，并認(rèn)定該事故由美國(guó)康菲公司承擔(dān)主要責(zé)任，責(zé)任認(rèn)定理由為康菲石油為發(fā)生事故的蓬萊19－3鉆井平臺(tái)的實(shí)際操作者。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，康菲石油將被處以最高額度20萬(wàn)元的罰款。
雖然就經(jīng)濟(jì)處罰而言，中海油躲過(guò)了國(guó)家海洋局的“板子”，但作為康菲石油的合作者、擁有蓬萊19－3油田51%權(quán)益的大型央企，中海油對(duì)這次事故同樣難辭其咎。
事件發(fā)生后，令人震驚的不僅是現(xiàn)在能夠確認(rèn)的處罰額度僅有20萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以為造成的損失買(mǎi)單，而且還在于造成如此嚴(yán)重的環(huán)境傷害后，康菲石油和中海油一起選擇了沉默，不但沒(méi)有在事故發(fā)生后及時(shí)披露相關(guān)信息，甚至至今沒(méi)有直接面對(duì)公眾說(shuō)明事故詳情，遑論就污染環(huán)境和瞞報(bào)事故行為向公眾道歉。
如果沒(méi)有這次溢油事故，在公眾心目中，康菲石油和中海油在履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任方面應(yīng)當(dāng)算兩個(gè)“乖孩子”。跨國(guó)能源巨頭康菲石油一直標(biāo)榜說(shuō)，作為全球領(lǐng)先的能源公司，其一直把對(duì)環(huán)境、健康和安全視為企業(yè)對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)永久的承諾。而中海油作為大型央企，作為國(guó)內(nèi)三大石油巨頭之一，則強(qiáng)調(diào)“一直沒(méi)有忘記身上的環(huán)保重任”，并自我評(píng)價(jià)在中國(guó)海域海上溢油突發(fā)事件中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
但就是公眾眼中的“乖孩子”，鑄下了大錯(cuò)。見(jiàn)斑窺豹，從更深一層分析，實(shí)則凸顯了企業(yè)界履行環(huán)境責(zé)任避重就輕的通病，做得總不如說(shuō)得好。
在眼下的階段，履行環(huán)境責(zé)任在企業(yè)看來(lái)似乎是件微妙的事。
一方面，企業(yè)投入資金、人力，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排指標(biāo)，屬于國(guó)家監(jiān)管的范疇，硬性任務(wù)必須完成。特別是提到“節(jié)能”，企業(yè)非常有動(dòng)力，因?yàn)椴坏梢越档统杀荆瑤?lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，還能為企業(yè)收獲實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、“從綠到金”的社會(huì)美譽(yù)度。但另一方面，從“減排”或者環(huán)境污染信息披露的角度說(shuō)，中國(guó)企業(yè)又唯恐避之不及，因?yàn)?ldquo;減排”大多數(shù)情況下只會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，而重視終端環(huán)保、投入了這部分成本的企業(yè)，在中國(guó)GDP至上，企業(yè)環(huán)境違法執(zhí)法力度小、效果差，公眾綠色消費(fèi)意識(shí)仍待激發(fā)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，往往嘗不到太多甜頭，成本收益率不足。
而一些環(huán)境執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中帶有隨意性并摻雜人為因素，一些部門(mén)負(fù)責(zé)人以權(quán)代法，不但助長(zhǎng)了企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象，更令企業(yè)強(qiáng)化履行環(huán)境責(zé)任的可能性難度加大。在這種經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，企業(yè)會(huì)認(rèn)為，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行環(huán)保投入，還不如直接找來(lái)環(huán)保組織，搞幾個(gè)形象項(xiàng)目“漂綠”來(lái)得立竿見(jiàn)影，但這樣的面子工程對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的解決又能有多少實(shí)效？
當(dāng)然也有好消息，在企業(yè)界已有先行之士在履行環(huán)境責(zé)任時(shí)發(fā)現(xiàn)了更多商機(jī)，有了更多擔(dān)當(dāng)。國(guó)際上有可口可樂(lè)、百事可樂(lè)借力美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)提高水資源綜合利用效率等成功先例，中國(guó)則有一些企業(yè)家在做本職工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題需要重視，他們聯(lián)合成立了SEE基金，專(zhuān)門(mén)支持一線環(huán)保事業(yè)。企業(yè)做這樣的努力不是花拳繡腿的面子工程，這樣的努力不會(huì)落空。
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本文標(biāo)題：履行環(huán)境責(zé)任企業(yè)不能避重就輕
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