“某某銀行已從您的某某銀行卡里順利扣除2600元還貸，查詢請撥打********。”“你想掌握老公（老婆）的一舉一動嗎？只要撥打*******，即可復(fù)制他（她）的手機(jī)卡，隨時掌握其通話對象、短信內(nèi)容。”“發(fā)*票保真，有意請聯(lián)系劉先生，電話*******”幾乎每個手機(jī)用戶都被這樣的短信煩擾，甚至還有人上當(dāng)受騙，據(jù)《人民日報》近日報道，電信運(yùn)營商卻有一份奇妙的“紅名單”，上了名單就擺脫了垃圾短信和騷擾電話！
紅名單是否存 技術(shù)手段屏蔽垃圾短信是否可行？運(yùn)營商是對垃圾短信無能為力還是故意不作為？紅名單究竟是運(yùn)營商將用戶分為三六九等區(qū)別對待，還是技術(shù)有限有心無力？
何謂手機(jī)紅名單？
垃圾短信滿天飛，手機(jī)用戶飽受困擾，而電信運(yùn)營商也一樣對此叫苦不迭，“不是不想管，而是管不了”——這是運(yùn)營商最常用的說辭，乍聽之下頗有道理，不能干擾用戶通信權(quán)利，監(jiān)控技術(shù)達(dá)不到精準(zhǔn)攔截垃圾短信等等。但是近日一樁手機(jī)用戶狀告運(yùn)營商的案子，卻讓“紅名單”這一新名詞進(jìn)入公眾視野，也讓運(yùn)營商“非不為也，實不能也”的借口露出了破綻。
據(jù)《人民日報》近日報道，廣州的楊先生因不堪忍受短信電話騷擾和個人信息泄露，將中國電信股份有限公司廣東分公司（下稱廣東電信）告上法庭。廣東電信律師稱，接到法院的傳票后，電信公司已經(jīng)將原告列入一份“紅名單”，通知全體代理商不得再向楊先生電話推銷、發(fā)送廣告短信。律師一語道破天機(jī)：“那份紅名單基本都是省領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)等級別的人，原告能受此等待遇，可以看出我們的誠意！”
這一原本是律師尋求庭前和解的息事寧人之舉，卻引發(fā)軒然大波——原來手機(jī)用戶中有一部分人是不必受到短信騷擾的！原來有級別的人才能調(diào)整到“免騷擾”狀態(tài)！
電信業(yè)人士不置可否
中國電信集團(tuán)公關(guān)部相關(guān)人士告訴記者，目前所有關(guān)于“紅名單”的信息她均從媒體報道中獲悉，至于公司是否確有其事“我不清楚”；當(dāng)記者詢問是否運(yùn)營商有可能從技術(shù)上幫助用戶屏蔽垃圾短信，她也表示“技術(shù)上的問題并不太清楚”，請記者發(fā)送采訪提綱以咨詢技術(shù)部門，不過截至發(fā)稿時記者尚未獲得回音。
另一運(yùn)營商人士則認(rèn)為“紅名單”一事“不太靠譜”。“短信都是用戶和用戶之間點對點發(fā)，我們怎么可能攔截？”他說，涉及公民自由通信權(quán)利，即便配合公安局，對非法短信進(jìn)行攔截，也需要設(shè)置一定的“關(guān)鍵字”，做不到能夠?qū)⒗绦艔氐灼帘巍Ｋ脖硎荆约何丛诠緝?nèi)部聽說過“紅名單”一詞，并不能確定“紅名單”是否存在。
“業(yè)內(nèi)一直有這種傳言，就是對于黨政機(jī)關(guān)、社會知名人士等特殊用戶，采取了特殊服務(wù)，避免其受到無關(guān)短信、電話的騷擾。”一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，但他也表示，由于沒有從運(yùn)營商內(nèi)部獲得證實，“紅名單”也只是業(yè)內(nèi)長期的傳言而已。
紅名單技術(shù)上可行嗎？
一直以來，運(yùn)營商整治垃圾短信不力的一個解釋就是：技術(shù)上難以實現(xiàn)。多名接受采訪的電信專家告訴記者，如果真要設(shè)置紅名單，技術(shù)已經(jīng)不是難題。
“把所有群發(fā)短信視為垃圾短信屏蔽即可。”電信專家王煜全說。
另一業(yè)內(nèi)專家告訴記者，來自于某一個網(wǎng)關(guān)的，針對不特定用戶短時間內(nèi)密集發(fā)送短信，基本就可以認(rèn)定是垃圾短信，來自這些端口的短信一律不發(fā)送至“紅名單”用戶的手機(jī)，就可基本杜絕垃圾短信。
工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，上述技術(shù)雖然可行，但是效率不高。“就是說，如果真有紅名單存在，也不能無限制擴(kuò)大這個名單。這在目前還不實際。”他解釋道，一方面，這種技術(shù)是沒有選擇性的，將導(dǎo)致用戶愿意看到的群發(fā)信息也可能被屏蔽掉。另一方面， “紅名單”如果只有幾千人或者幾萬人，針對特定的少數(shù)人，操作管理比較簡單，運(yùn)營商的后臺可以應(yīng)對；但如果北京1000萬手機(jī)用戶中有300萬都進(jìn)入“紅名單”，將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)待處理，后臺計算機(jī)處理系統(tǒng)無法支撐，有可能導(dǎo)致正常短信都會延誤、丟失，或無法發(fā)送。
■ 追問
誰在泄露公民隱私？
早期垃圾短信采取狂轟濫炸模式，而現(xiàn)在，不少垃圾短信、騷擾電話顯得有的放矢。例如李先生發(fā)現(xiàn)自從他買房以后，收到的賣房短信和房地產(chǎn)中介的電話就不計其數(shù)，“尤其可惡的是，對方顯然掌握了我的詳細(xì)信息，一接通第一句話就是‘您位于某某小區(qū)三期的房子有意向出售出租嗎？’”李先生說，他認(rèn)為是房產(chǎn)商或者貸款銀行泄露了他的個人信息。“否則別人怎么會知道我住在某某小區(qū)三期？”
而徐女士自從買了新房，每天要接到好幾個電話或者短信，全都來自家裝公司。
在某保險公司從事電話營銷的瞿小姐告訴記者，她們每天撥打電話推銷保險的對象，都是“收入較高的白領(lǐng)”，這份名單的來源顯然不是某些保險公司宣揚(yáng)的“隨機(jī)抽取手機(jī)號碼”。
而人們的隱私是如何泄露出去的？專家表示，途徑多種多樣，房地產(chǎn)商、4S店、銀行……一切需要留下個人信息的地方，都難以杜絕這些信息被售賣給第三方，運(yùn)營商也同樣可能泄露公民隱私。“每個月手機(jī)話費(fèi)較高，或者手機(jī)出境漫游使用較多的用戶，顯然就是經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的用戶，這樣的用戶名單就是‘值錢的’。”一位匿名專家說。在2009年央視“3·15”晚會上，某運(yùn)營商的山東分公司就被曝光違規(guī)發(fā)送大量垃圾短信、出售手機(jī)用戶個人信息。
垃圾短信如何治理？
如果個人隱私泄露不可避免，如果全中國手機(jī)用戶都加入“紅名單”不切實際，那么垃圾短信就只能任其囂張？
王煜全認(rèn)為，治理垃圾短信“不能指望運(yùn)營商”，而需要法律和政府相關(guān)部門介入。“就像滿大街貼小廣告，你不能讓某一家公司來管，只能夠城管來管，公司沒有執(zhí)法權(quán)。”他說，運(yùn)營商的問題也正是沒有執(zhí)法權(quán)。需要公安部門和工商部門來整治垃圾短信，而運(yùn)營商從事協(xié)調(diào)配合工作，例如配合封殺某個號碼，將涉嫌詐騙的短信保留備案等。
陳金橋指出，實名制才是根治垃圾短信特別是詐騙短信（電話）的途徑。在實名制的基礎(chǔ)上，就可建立法律制度的“防火墻”，從源頭打擊犯罪。“手機(jī)實名制能讓那些手機(jī)的不正當(dāng)使用者、非法使用者無所遁形。”
此外，他建議手機(jī)用戶在受到垃圾短信騷擾時，不要簡單刪除了事。“如果是響一聲，是詐騙短信，就應(yīng)該積極舉報。”他表示，運(yùn)營商內(nèi)部規(guī)定，收到連續(xù)多個對同一端口的投訴，那么這一端口就會被封殺掉。用戶舉報不僅是保護(hù)自己，也間接幫助了其他可能上當(dāng)受騙的人。
當(dāng)然，對付垃圾短信另一種有效的方法是安裝手機(jī)安全軟件——例如非常貼近國情的金山手機(jī)衛(wèi)士、騰訊安全助手等。幾乎所有的安全軟件廠商都推出了手機(jī)版本。
這些軟件可以有效過濾掉七到八成的“響一聲”電話，或者明顯帶有廣告性質(zhì)、欺詐性質(zhì)的短信。等待實名制的最終來到，等待相關(guān)立法的完善，等待運(yùn)營商技術(shù)和道德都更上一層樓，這或許是個漫長的過程，然而終端的自我防護(hù)效果是立竿見影。唯一的遺憾是，只有智能手機(jī)用戶能夠安裝上述軟件。
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本文標(biāo)題：運(yùn)營商手握垃圾短信紅名單 公民隱私誰保護(hù)
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